Co musisz wiedzieć o 25. poprawce

Wezwania do usunięcia prezydenta Trumpa za pomocą poprawki wzrosły po tym, jak został oskarżony o podżeganie zwolenników do szturmu na Kapitol USA.

Prezydent Donald Trump przemawia na wiecu w środę, 6 stycznia 2021 r., w Waszyngtonie. (Zdjęcie AP/Jacquelyn Martin)

Są dwa sposoby na usunięcie amerykańskiego prezydenta z urzędu. Jednym z nich jest impeachment, który wymaga procesu prowadzonego przez Kongres. Drugi polega na uchwaleniu 25. poprawki.

W 1965 Kongres uchwalił 25. poprawka do Konstytucji USA , która zmieniła część art. II ust. 1. Poprawka była zrozumiała, biorąc pod uwagę to, przez co właśnie przeszedł kraj. Zabójca zastrzelony prezydenta Johna F. Kennedy'ego i naród musiał zaktualizować liczące sobie stulecia protokoły sukcesji.

25. poprawka zawiera cztery sekcje.

Sekcja 1 jest proste, bezpośrednie i jasne. Mówi: „W przypadku odwołania Prezydenta z urzędu, jego śmierci lub rezygnacji, wiceprezydent zostaje Prezydentem”. Sformalizowało od dawna śledzony proces historyczny.

Sekcja 2 mówi, że jeśli wiceprezydent zostanie prezydentem, nowy prezydent wymienia osobę nr 2, a Kongres potwierdza zwykłą większością głosów. „W przypadku wakatu na stanowisku wiceprezydenta, prezydent mianuje wiceprezydenta, który obejmie urząd po potwierdzeniu większością głosów obu izb Kongresu”. Zauważ, że ta sekcja daje Kongresowi i nowemu prezydentowi wspólną władzę w wyznaczaniu wiceprezydenta, ponieważ opinia publiczna nie głosowała na tę osobę.

Sekcja 3 dotyczy sytuacji, gdy prezydenci uznają, że nie mogą wykonywać swojej pracy. Może na przykład przejdą operację. Ustanawia system powiadamiania, dzięki któremu Kongres jest na bieżąco: „Ilekroć Prezydent przekazuje Prezydentowi pro tempore Senatu i Przewodniczącemu Izby Reprezentantów swoją pisemną deklarację, że nie jest w stanie wypełniać swoich uprawnień i obowiązków i dopóki nie przekaże im pisemnego oświadczenia przeciwnego, takie uprawnienia i obowiązki pełni Wiceprezydent jako pełniący obowiązki Prezydenta.”

Sekcja 4 to sekcja, która jest dziś w nagłówkach. Jest to część poprawki, która ustanawia protokół, w którym inni mogą interweniować, aby powiedzieć, że prezydent nie jest w stanie wypełniać obowiązków urzędu. Sekcja zaczyna się od tego, kto może interweniować. Wiceprezydent musi chcieć iść dalej, a następnie skłonić większość rządu do wyrażenia zgody na usunięcie prezydenta.

Ilekroć wiceprezydent i większość naczelnych urzędników wydziałów wykonawczych lub innego organu określonego przez prawo Kongresu, przekazują Prezydentowi pro tempore Senatu i Przewodniczącemu Izby Reprezentantów pisemną deklarację, że Prezydent nie może sprawować uprawnień i obowiązków swojego urzędu, wiceprezes niezwłocznie przejmuje uprawnienia i obowiązki urzędu jako pełniący obowiązki Prezydenta.

Sekcja 4 umożliwia prezydentowi podjęcie próby odzyskania władzy, wysyłając notatkę do przywódców Izby Reprezentantów i Senatu, że „nie istnieje żadna niezdolność”. Wtedy Kongres zadecyduje, co dalej. Kongres może zająć do 21 dni, zanim podejmie decyzję, a wtedy obie izby będą musiały głosować przewagą dwóch trzecich w celu usunięcia prezydenta.

Podczas gdy decyzja jest w toku, wiceprezydent byłby pełniącym obowiązki prezydenta, więc istnieje droga do neutralizacji władzy Donalda Trumpa na dwa tygodnie przed objęciem urzędu przez Joe Bidena. Ale wiceprezydent Mike Pence i większość gabinetu musieliby postawić zarzut przeciwko prezydentowi.

Margines dwóch trzecich to niemal niewyobrażalny wyczyn w podzielonym Kongresie. Oczywiście ma to być wysoka poprzeczka, więc Kongres nie próbuje po prostu usunąć prezydenta z mandatu, gdy Kongres jest niezadowolony.

Konstytucja określała linię sukcesji w przypadku śmierci prezydenta, ale mniej jasne było, jak zabrać się za usunięcie prezydenta i jak powinniśmy zabrać się za zastępowanie wiceprezydenta. To nie jest ćwiczenie akademickie. Siedmiu wiceprezesów zmarło na stanowisku, a jeden wiceprezes zrezygnował.

Co więcej, USA Today wskazał jest to, że kiedy wiceprezes odchodzi lub umiera w biurze, osoby w kolejce do objęcia stanowiska wiceprezesa mogą nie być najlepszym wyborem, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności:

Awans Lyndona B. Johnsona na prezydenta oznaczał, że – po raz szesnasty – kraj nie miał wiceprezydenta. Nie było też sprawdzonego sposobu radzenia sobie z ciężką prezydencką chorobą. Johnson wcześniej doznał ataku serca, a kolejne dwie osoby w kolejce do urzędu prezydenta to 71-letni przewodniczący Izby Reprezentantów i 86-letni prezydent pro tempore Senatu.

Wyjaśnienie Cornell Law School :

Ale pozornie najbardziej nierozwiązywalnym problemem była niemożność prezydenta – Garfield leżał w śpiączce przez osiemdziesiąt dni, zanim uległ skutkom kuli zabójcy, Wilson był inwalidą przez ostatnie osiemnaście miesięcy swojej kadencji, w wyniku udaru mózgu – z jego pytania bez odpowiedzi: kto miał zadecydować o istnieniu niezdolności, jak załatwić sprawę, gdyby prezydent chciał kontynuować, w jaki sposób powinien działać wiceprezydent, czy pełniłby obowiązki prezydenta, czy prezydenta, co miałoby się stać, gdyby Prezydent wyzdrowiał. Kongres w końcu zaproponował tę poprawkę stanom po zabójstwie prezydenta Kennedy'ego, z nieobsadzonym wiceprezydentem i prezydentem, który wcześniej miał atak serca.

Wszedł w grę bardziej, niż mogłoby się wydawać.

W latach siedemdziesiątych widzieliśmy, jak dwie osoby wchodziły do ​​dwóch najwyższych biur, nie będąc nigdy wybranymi na to stanowisko.

Zastosowanie 1: Wiceprezydent Spiro Agnew zrezygnował (10 października 1973), więc prezydent Richard Nixon nominował Geralda Forda na wiceprezesa.

Aplikacja 2: Prezydent Nixon zrezygnował, a nowy wiceprezydent Gerald Ford został prezydentem.

Aplikacja 3: Prezydent Ford nominowany, a Kongres potwierdził, Nelson A. Rockefeller na wiceprezydenta.

Zastosowanie 4: Sekcja 3 weszła w grę, gdy Ronald Reagan przeszedł operację w 1985 roku.

Aplikacja 5 i 6: George W. Bush przekazał władzę wiceprezydentowi Dickowi Cheneyowi, gdy prezydent Bush został poddany znieczuleniu w 2002 i 2007 roku.

Proces impeachmentu jest narzędziem, którego Kongres może użyć do usunięcia lub napiętnowania prezydenta bez jego wsparcia. Przypomina to bardziej proces pod zarzutem zdrady stanu, przekupstwa lub „innych wysokich przestępstw i wykroczeń”. Izba ustala, czy jest powód do rozprawy, a Senat decyduje, czy przeprowadzić rozprawę. Za postawieniem w stan oskarżenia musi zagłosować zwykła większość Izby Reprezentantów, ale skazanie i usunięcie prezydenta z urzędu wymaga większości dwóch trzecich Senatu. To się nigdy nie wydarzyło.